上证报中国证券网讯(记者白丽斐)中国人民大学国家一级教授杨瑞龙21日在中国宏观经济论坛2025中期论坛上表示，“四稳”(稳就业、稳企业、稳市场、稳预期)要实现，关键是要“稳企业”。要改善企业的经营条件、优化企业的市场环境、激发企业的活力。
经营条件方面，杨瑞龙建议，可以通过宏观经济政策来改善企业的成本或者盈利水平，比如通过扩张性财政政策来减税降费，或通过财政支持政策发行专项债等刺激总需求，提振企业投资欲望，同时也要抑制非正常的非税收入增长；实施宽松的货币政策，通过降息降准加大企业的融资需求，特别是切实解决中小企业的融资难、融资贵的难题，不仅要降息降准更要关注实际利率水平。
对于优化企业营商环境，杨瑞龙认为，核心是处理好政府与市场之间的关系。要通过社会经济政策的透明化以引导社会稳定预期。通过规范监管，优化供给结构等措施来维护市场公平竞争的秩序。
此外，只有当企业充满活力，市场才有活力，市场机制才能更有效地配置资源，才能为经济增长注入动力。杨瑞龙表示，影响企业活力的根本因素在于产权，产权的明确界定可以使经营主体具有稳定的收益预期，从而形成动力机制。
杨瑞龙认为，激发国有企业活力至关重要，需要进一步推进国有企业的产权制度改革；对民营企业来讲，关键是产权保护，要限制所有制歧视，通过产权制度有效保护来构建国有经济、民营经济公平竞争环境，为大力发展民营经济创造有利的制度环境。
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